Все статьи номера
1
Январь 2019года
Специфика
Льготы и компенсации

Профзаболевания. 4 ошибки, за которые компании платят здоровьем работников

  1. Когда заболевание не признают профессиональным
  2. Как правильно отстранить работника от работы
  3. Что такое солидарная ответственность за вред здоровью
Мария Бубнова, директор ООО «Юридическое Агентство Нова Лекс»

Работа во вредных условиях часто приводит к возникновению у работников профзаболеваний вплоть до инвалидности. Это повод для обращения в суд с требованием взыскать компенсацию причиненного вреда. Закон не щадит работодателя и устанавливает презумпцию его вины за вред здоровью работника. Разбираем четыре частые ошибки, которые допускают компании при организации условий труда персонала, приводящие к профзаболеваниям.

На заметку:

профзаболевание — хроническое или острое заболевание из-за воздействия вредных факторов на рабочем месте. Итог — временная или стойкая утрата трудоспособности (абз. 11 ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Не проводится спецоценка и не принимаются меры по улучшению условий труда

Спецоценка позволяет определить наличие вредных и опасных производственных факторов, которые влияют на здоровье работников при выполнении ими работы. По ее результатам каждому рабочему месту присваивается свой класс условий труда. Если работа вредная, работнику положены гарантии:

  • сокращения продолжительности рабочего времени (ст. 92, 94 ТК);
  • дополнительного оплачиваемого отпуска (ч. 1 ст. 117 ТК);
  • доплат к зарплате (ч. 2 ст. 147 ТК);
  • лечебно-профилактического питания, молока (ст. 222 ТК);
  • выдачи СИЗ (ст. 221 ТК).
     

От условий труда зависит риск развития профзаболеваний, обязанность работодателя предпринять меры для уменьшения воздействия вредных факторов на здоровье сотрудников (п. 6 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, далее — Закон № 426-ФЗ).

Когда работники обращаются в суд с требованием выплаты компенсации в результате профзаболевания, они должны доказать, что увечье или повреждение здоровья случилось по вине работодателя (абз. 2 п. 11 постановления Пленума ВС от 26.01.2010 № 1).

Если суд установит, что работник трудился во вредных условиях, а работодатель не предпринимал мер по уменьшению вредного воздействия, его вина будет доказана и требование работника удовлетворят.

Основные причины хронических заболеваний

  1. Несовершенство технологических процессов
  2. Несовершенство рабочих мест
  3. Технические недостатки средств труда
  4. Отсутствие средств индивидуальной защиты
  5. Несовершенство санитарно-гигиенических условий

Судебная практика
Работник заявил иск о выплате компенсации морального вреда, причиненного профзаболеванием. Он 31 год проработал в производственном кооперативе, выполняя обязанности скотника, телятника, фуражира, тракториста. Работа была связана с вредными факторами: общая вибрация с превышением ПДУ, тяжесть трудового процесса. В результате он утратил профессиональную трудоспособность на 30 процентов, а также признан нуждающимся в оказании медицинской и социальной помощи в соответствии с программой реабилитации. Требования удовлетворили. Работодатель не доказал отсутствия вины в возникновении заболевания, поскольку на протяжении длительного периода работы сотрудника не обеспечил безопасные условия труда (апелляционное определение Самарского областного суда от 15.05.2018 по делу № 33–5745/2018).

Обратите внимание. Чтобы снизить размер компенсации, представьте в суд любые документы, в которых эксперты оценивали воздействие шума, уровни вибрации, показатели световой среды, микроклимата, травмобезопасность рабочего места и др.

Задача работодателя — показать суду, что условия труда работника нормальные или присутствуют незначительные отклонения от нормы (апелляционное определение Челябинского областного суда от 31.10.2016 по делу № 11–15798/2016).

Неприятными последствиями обернется для работодателя полное отсутствие спецоценки условий труда.

Не зная, в каких условиях фактически трудятся работники, работодатель не может гарантировать безопасный труд. Как результат — повышение уровня производственного травматизма, причинение вреда здоровью и иные тяжкие последствия (например, развитие профзаболеваний, несчастные случаи).

Судебная практика
Прокурор обратился с иском к ИП в интересах неопределенного круга лиц. Он требовал обязать ИП провести спецоценку условий труда на рабочих местах сотрудников. В результате прокурорской проверки было установлено, что работодатель длительное время нарушает требования охраны труда, в частности, не проводит спецоценку. Прокурор отметил, что подобное бездействие заведомо нарушает права работников на безопасные условия труда (решение Крыловского районного суда Краснодарского края от 11.04.2017 по делу № 2–214/2017).

Совет. Удостоверьтесь, что ваша компания провела спецоценку условий труда. До 31 декабря 2018 года все организации, независимо от организационно-правовых форм, обязаны провести данную процедуру (п. 1 ст. 27 Закона № 426-ФЗ). Соответственно, с 1 января 2019 года проверяющие будут уделять особое внимание соблюдению данного требования. Если нарушение будет выявлено, работодателю грозит штраф до 80 тыс. ₽ (п. 2 ст. 5.27.1 КоАП). Отсутствие информации об условиях труда на рабочих местах усугубит положение работодателя при рассмотрении спора о взыскании компенсации за вред, причиненный в результате профзаболевания.

кстати

Не всякое заболевание, полученное в период работы, — профессиональное

Диагноз «профзаболевание» должен быть установлен специализированными лечебными учреждениями или центрами профпатологий.

Фельдшер выездной бригады скорой помощи обратился в суд с иском, в котором просил обязать работодателя провести расследование и составить акт о профзаболевании. Причина — на подстанции скорой помощи у одного из его коллег зафиксировали случай заболевания туберкулезом. Для профилактического осмотра работника направили на внеочередное обследование. Оно выявило начальные признаки заболевания. Работник незамедлительно уведомил об этом работодателя, но на просьбу оформить факт острого профзаболевания получил отказ.

Суд отказал в иске. Острое профзаболевание — результат однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора. Результат — временная или стойкая утрата профессиональной трудоспособности. Заключительный диагноз «профзаболевание» могут поставить впервые только специализированные лечебно-профилактические учреждения (центры профпатологий). Работодатель сделал запрос в медицинский центр, в котором обследовался работник, и получил ответ главврача о том, что совпадений работника с больным туберкулезом не зафиксировано. Это значит, что заболевание наступило не в результате рабочего контакта (апелляционное определение Московского городского суда от 04.04.2017 по делу № 33–12641/2017).

Не выдаются средства защиты

Если исключить воздействие вредных производственных факторов невозможно, работодатель должен позаботиться о том, чтобы предоставить работникам надежные средства защиты.

Прямое предназначение СИЗ — защита кожных покровов, органов дыхания, зрения, слуха работников. Общий порядок обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты регулируется ст. 221 ТК. Согласно этой норме:

Обратите внимание:

если страховые выплаты не покрыли убытки, причиненные работнику вследствие профзаболевания, он вправе требовать в судебном порядке возмещения вреда в части, превышающей страховые выплаты, с работодателя. Таким образом, с работодателя подлежит взысканию разница между суммой утраченного работником заработка и суммой выплат, перечисляемых ему ФСС.

  • средства защиты выдаются всем работникам, которые заняты на работах с вредными факторами;
  • выдаются только средства защиты, прошедшие сертификацию или декларирование;
  • средства защиты работник получает от работодателя бесплатно;
  • работодатель за счет собственных средств осуществляет хранение, стирку, сушку, ремонт и замену средств защиты;
  • работодатель должен контролировать правильность применения работниками средств защиты.

Если в суде будет доказано, что работник выполнял работу без положенных средств защиты, в результате чего у него развилось профзаболевание, работодатель в полной мере компенсирует ему вред.

Судебная практика
Работник оспорил решение комиссии по расследованию случая профзаболевания, которая установила его вину в случившемся в размере 30 процентов. Причина — работа без респиратора. Работник возражал. В цеху, где он работал, респираторы в качестве СИЗ не выдавались. Суд встал на сторону сотрудника. В заключении о состоянии условий труда указано, что на рабочем месте сотрудника отсутствовала вытяжная вентиляция, а также естественное проветривание через форточку. Способы подавления пыли не применялись, что означает нарушение требований организации технологических процессов. Суд сделал вывод, что работодатель должен был либо устранить эти несоответствия, либо выдать работнику респиратор. Аргумент работодателя о том, что работник сам не применял якобы выданные ему СИЗ, был отклонен. Согласно п. 13 приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н выдача работникам СИЗ фиксируется записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (апелляционное определение Московского областного суда от 24.08.2016 по делу № 33–23280/2016).

Совет. Следите за своевременностью и полнотой обеспечения работников СИЗ. Изучите минимальные требования к перечню СИЗ, выдаваемых для защиты от вредных и опасных производственных факторов (ч. 1 ст. 221 ТК).

Фиксируйте каждую выдачу защитных средств в личной карточке учета СИЗ работника.

Если же работник отказывается применять СИЗ или делает это с нарушениями, отмечайте это, например, в актах и знакомьте с ними работника под подпись.

Помните, что за отказ применять СИЗ работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности как за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК).

Работники не направляются на медосмотры и психиатрические освидетельствования

Работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц до 21 года — ежегодные) медосмотры. Делается это для определения пригодности работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний (ч. 1 ст. 213 ТК).

Обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, труд которых связан с источниками повышенной опасности, а также работающие в условиях повышенной опасности (ч. 7 ст. 213 ТК).

Работник, который поступает на такие виды работ, для прохождения медосмотра представляет в медицинскую организацию:

  • направление от компании-работодателя;
  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
  • паспорт здоровья работника (при наличии);
  • решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных законодательством РФ (п. 9 Порядка проведения медосмотров работников, установленного Приложением № 3 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н, далее — Порядок проведения медосмотров).

Своевременное прохождение медосмотров и психиатрических освидетельствований способно на начальной стадии определить нарушения здоровья и не допустить развитие хронических заболеваний.

Если работодатель не направляет работников на медосмотры и освидетельствования, он рискует быть привлеченным к ответственности (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП). Для работников такая ситуация чревата многократным увеличением риска развития серьезных заболеваний.

Судебная практика
ГИТ оштрафовала работодателя за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП. Одним из оснований было то, что в компании не был разработан и утвержден список контингентов работников с указанием вредных и опасных производственных факторов по каждому рабочему месту для заполнения и направления для прохождения предварительных медицинских медосмотров. Кроме того, инспектор установил, что работники не проходят медосмотры в целях определения пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профзаболеваний. Суд оставил постановление инспектора в силе, но частично снизил сумму штрафа (решение Кемеровского областного суда от 23.04.2018 по делу № 21–351/2018).

Совет. Сверяйте перечни вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные медосмотры (приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н), с результатами спецоценки для формирования списков лиц, направляемых на медосмотр. Помните, что периодические медосмотры проводятся на основании поименных списков. Они составляются с учетом контингентов работников, подлежащих медосмотрам, с указанием вредных или опасных производственных факторов. Эти списки составляются и утверждаются работодателем и направляются им в медорганизацию не позднее чем за два месяца до согласованной с ней даты начала проведения медосмотра.

Работники не отстраняются от работы

Если у работника обнаружились противопоказания для выполнения работы, обусловленной трудовым договором, работодатель обязан отстранить его от работы (абз. 5 ч. 1 ст. 76, абз. 13 ч. 2 ст. 212 ТК).

Сведения о таких противопоказаниях могут быть указаны:

  • в медицинском заключении по результатам периодического медосмотра (абз. 7 п. 13, п. 31 Порядка проведения медосмотров);
  • программе реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (постановление Минтруда от 18.07.2001 № 56).

Эти документы — достаточное основание для издания приказа об отстранении от работы в случае, предусмотренном абз. 5 ч. 1 ст. 76 ТК.

Запомните:

произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профзаболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных производственных факторов, станет основанием для внеплановой спецоценки (подп. 6 п. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

Своевременное отстранение от работы позволит исключить воздействие вредных факторов на организм работника и не усугубит ситуацию с развитием профзаболевания.

Судебная практика
Работник обратился к работодателю с иском о возмещении компенсации морального вреда и взыскании страховых выплат. В центре профпатологии ему поставили диагноз «профзаболевание».Работодатель тянул время и не хотел признавать факт получения профзаболевания. В его адрес поступило заключение центра профпатологии об установлении диагноза острого хронического профзаболевания, в котором были указаны противопоказания к выполнению трудовых обязанностей по занимаемой должности. Однако работодатель не отстранил работника от работы. Сотрудник продолжил работать во вредных условиях. Суд усмотрел в действиях работодателя грубые нарушения закона и удовлетворил иск работника (апелляционное определение ВС Республики Саха (Якутия) от 22.01.2018 по делу № 33–193/18).

Совет. Как только работодатель получит извещение от медицинской организации об установлении работнику диагноза профзаболевания, нужно незамедлительно издать приказ о расследовании случая профзаболевания и создать соответствующую комиссию.

На время установления наличия у работника противопоказаний к работе в прежних условиях его необходимо отстранить от работы. Это законно и не нарушает права работника (апелляционное определение Иркутского областного суда от 11.07.2015 по делу № 33–4930/15).

Если по медицинскому заключению работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, но отказывается от перевода либо такая работа у работодателя отсутствует, его необходимо отстранить от работы на весь указанный в медицинском заключении срок без сохранения зарплаты.

Если срок временного перевода превышает четыре месяца, то при отказе работника от новой работы или отсутствии у работодателя подходящей должности трудовой договор прекращается по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК.

Интересный вопрос

Может ли работник взыскать компенсацию морального вреда одновременно с действующего и бывшего работодателей?

Если профзаболевание развивалось у работника в период работы у нескольких работодателей, они понесут солидарную ответственность.

Работник обратился с иском к работодателю о взыскании компенсации морального вреда, причиненного профзаболеванием, в размере 500 тыс. ₽. Впоследствии он заявил ходатайство о привлечении в качестве соответчика бывшего работодателя и просил взыскать с обеих компаний компенсацию в солидарном порядке.

Суд иск удовлетворил, но снизил компенсацию до 200 тыс. ₽. При этом с действующего работодателя взыскали 50 тыс. ₽, а с бывшего — 150 тыс. ₽.

Обоснование — характер и условия труда в обеих компаниях были схожими.

Работник трудился во вредных условиях с превышением предельных показателей уровня шума.

Причинно-следственная связь между длительным периодом работы во вредных условиях и возникновением профзаболевания, включая ухудшение состояния здоровья работника при переходе от прежнего работодателя к новому, доказана.

Учитывая степень вины обоих ответчиков и продолжительность работы истца в каждой компании, суд определил солидарно взыскиваемый размер компенсации (апелляционное определение Свердловского областного суда от 30.09.2016 по делу № 33–17014/2016).

 
Звезда
за правильный ответ
Вы внимательно прочитали статью? Тогда ответьте на вопрос:
Неправильно
Правильно!
Кто устанавливает работнику диагноз «профзаболевание»?
Диагноз «профзаболевание» должен быть установлен  специализированными лечебными учреждениями или центрами профпатологий.
Любое медицинское учреждение
Комиссия по расследованию несчастного случая на производстве
Только специализированные лечебные учреждения или центры профпатологий