Все статьи номера
1
Январь 2019года
Специфика
Процесс

Новое постановление ВС. Как суды будут рассматривать дела о нарушениях требований охраны труда

  1. До какого предела суд снизит наказание, если в несчастном случае виноват сам работник
  2. Когда к уголовной ответственности привлекут специалиста по охране труда
  3. Кого, кроме работников, могут признать потерпевшими по ст. 143 УК
Мария Засыпкина, заместитель главного редактора журнала «Трудовые споры»

Если в несчастном случае на производстве виноват и работник, и работодатель, есть шанс, что суд смягчит наказание обвиняемому. А если работник допустил грубую небрежность — работодатель и вовсе может избежать уголовной ответственности, даже если сотрудник погиб (постановление Пленума ВС от 29.11.2018 № 41, далее — Постановление ВС № 41). На что еще суды будут обращать внимание при рассмотрении дел о нарушениях требований охраны труда — читайте в статье.

В зоне риска не только руководители

В организации, которая занимается производственной деятельностью, должен быть ответственный за охрану труда. Если численность персонала более 50 человек, работодателю необходимо создать службу охраны труда или ввести в штат должность специалиста по охране труда. Если в компании менее 50 человек, то работодатель сам решает, вводить ли такую должность.

Обратите внимание. При отсутствии штатного специалиста по охране труд его функции будет выполнять сам руководитель, если он не уполномочит на это другого работника.

Еще один вариант решения проблемы с ответственным — привлечение аккредитованной сторонней организации или специалиста по гражданскому договору (ч. 3 ст. 217 ТК). Главное в статье Скрыть

На заметку:

если требования охраны труда нарушены двумя или более лицами, обладающими признаками субъекта преступления по ст. 143 УК, то уголовную ответственность понесет каждый при условии, что допущенные нарушения находились в причинной связи с наступившими последствиями (п. 7 Постановления ВС № 41).

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 143 УК, могут быть:

  • руководители организаций и их заместители;
  • главные специалисты;
  • руководители структурных подразделений компании;
  • специалисты службы охраны труда;
  • представители сторонних организаций, отвечающие за охрану труда у работодателя.

Главный критерий, по которому лицо признают виновным, — выполнение обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда в силу служебного положения или по специальному распоряжению (п. 4 Постановления ВС № 41).

Пример
В обязанности руководителя отдела по выполнению высотных работ входит в том числе контроль выполнения работниками требований безопасности. Сотрудник отправился на задание без должного оборудования. Итог — падение с высоты с тяжкими увечьями. Виноват в этом руководитель отдела. Главное в статье Скрыть

Уголовные последствия фактического допуска к работе

ВС отметил, что ответственность по ст. 143 УК наступает у работодателя за вред, причиненный не только работникам, которые официально оформлены в компании. Потерпевшими по таким уголовным делам также могут быть:

  • лица, фактически допущенные до работы с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя;
  • иные лица, участвующие в производственной деятельности работодателя (п. 3 Постановления ВС № 41).

5

лет — максимальный срок лишения свободы, если в результате несчастного случая погибли два и более лица (ч. 3 ст. 143 УК)

К последним относится широкий круг лиц:

  • получающие образование в соответствии с ученическим договором;
  • участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии;
  • практиканты;
  • осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
  • привлекаемые к выполнению общественно-полезных работ (ст. 227 ТК).

Обратите внимание. Руководителей нередко привлекают к уголовной ответственности за фактический допуск к работе лиц без оформления трудового договора.

Судебная практика
На зерносортировочном комплексе произошел несчастный случай со смертельным исходом. Пострадавшим оказалось лицо, фактически допущенное к работе директором компании. Причина несчастного случая — неудовлетворительное техническое состояние зерносортировочного комплекса. В нем отсутствовала предохранительная решетка на накопительном бункере зерна, исключающая несанкционированный доступ в него работника. Суд признал директора виновным по ч. 2 ст. 143 УК (апелляционное определение ВС Чувашской Республики от 31.05.2017 по делу № 33–2759/2017). Главное в статье Скрыть

кстати

Новое постановление об уголовной ответственности за невыплату зарплаты

ВС разъяснил, как правильно применять на практике ст. 145.1 УК (постановление Пленума от 25.12.2018 № 46).

Ответственность по ст. 145.1 УК наступает лишь при совершении указанных в ней деяний умышленно, из корыстной или иной личной заинтересованности.

Основное обстоятельство, подлежащее доказыванию, — наличие у руководителя организации реальной финансовой возможности для выплаты зарплаты или иных выплат, причитающихся работнику.

Потерпевшим в таком преступлении может быть не только официально оформленный по трудовому договору, но и лицо, фактически допущенное до работы с ведома работодателя, а также лицо, гражданский договор с которым впоследствии переквалифицировали в трудовой.

Период формирования задолженности по выплатам работнику будут определять исходя из сроков выплаты зарплаты, установленных ПВТР, трудовым договором, а также из времени, в течение которого зарплата не выплачивалась.

Моментом, с которого должен исчисляться двухмесячный или трехмесячный период задержки, будет считаться день, следующий за установленной датой выплаты.

Окончанием двухмесячного или трехмесячного периода будет начало суток, наступивших по истечении двух и трех месяцев. При этом периоды невыплат за отдельные месяцы года не будут суммироваться в срок свыше двух или трех месяцев, если они прерывались периодами, за которые выплаты осуществлялась.

Вина пострадавшего

Работодатель понесет уголовную ответственность за нарушение требований охраны труда, если будет доказана причинно-следственная связь между нарушением и наступившими тяжкими последствиями. ВС обратил внимание на то, что при исследовании такой связи нужно выяснять и роль пострадавшего в случившемся (п. 6 Постановления ВС № 41).

Небрежность потерпевшего. Если несчастный случай произошел только по вине пострадавшего, то суд должен решить вопрос о вынесении оправдательного приговора при наличии к тому оснований.

Судебная практика
Рабочий погиб на распилке лесосеки. В причинении тяжкого вреда здоровью обвиняли мастера участка: в нарушение должностной инструкции он отсутствовал на рабочем месте во время проведения работ на лесосеке. Лицо, которое бы замещало его на время отсутствия, не было назначено.
Суд вынес оправдательный приговор. В день, когда произошел несчастный случай, мастер был занят другой работой и дал указание бригаде не приступать к выполнению обязанностей в его отсутствие. В должностных инструкциях и правилах по охране труда рабочих, с которыми они были ознакомлены под роспись, предусматривался запрет выполнять работы в отсутствие руководителя. Рабочий данные правила нарушил, в результате чего погиб (приговор Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 26.03.2015 по делу № 1–3/2015 (1–26/2014)).

Обоюдная вина. Если в произошедшем несчастном случае будет установлена вина как работника, так и работодателя, то есть вероятность, что обвиняемый получит минимальную меру наказания из предусмотренных ст. 143 УК санкций. Например, штраф вместо лишения свободы.

комментарий эксперта

Квалифицировать действия по ст. 143, 216 и 217 УК будут по виду работ

Дмитрий Солдаткин, адвокат по уголовным делам, председатель МКА «Солдаткин, Зеленая и партнеры» (SZP Law)

Если требования охраны труда были нарушены при производстве строительных работ или работ, выполняемых на опасных объектах, содеянное будут квалифицировать по специальным статьям (п. 8–10 Постановления ВС № 41).

Для установления признаков состава преступления, предусмотренного ст. 216 УК, необходимо определить понятие строительных работ, под которыми понимается все строительное производство. Например, буровые, земляные, каменные, отделочные, монтажные, пусковые и другие работы на территории строительства.

В целях установления признаков состава преступления, предусмотренного ст. 217 УК, необходимо определить понятие взрывоопасных объектов. Это объекты, на которых получаются, используются, хранятся, уничтожаются взрывчатые вещества, то есть вещества, способные на самопроизвольный взрыв, а также используется оборудование, работающее под избыточным давлением или температурой нагрева воды, ведутся горные работы, связанные с возможным выбросом, распространением газа.

Обратите внимание: понятие горных работ дано в Федеральном законе от 20.06.1996 № 81-ФЗ, а также в федеральных нормах и правилах.

 
Звезда
за правильный ответ
Вы внимательно прочитали статью? Тогда ответьте на вопрос:
Неправильно
Правильно!
Является ли своевременно поданная жалоба в прокуратуру или ГИТ уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд?
Своевременное обращение работника с жалобой в прокуратуру или ГИТ — уважительная причина пропуска срока, если эти органы предписали работодателю устранить нарушения трудовых прав работника (п. 16 постановления Пленума ВС от 29.05.2018 № 15)
Нет
Да, всегда
Да, если эти органы предписали работодателю устранить нарушения трудовых прав работника