Квалификация работника не соответствует профстандарту. Как избежать штрафа и спора

В статье рассказали, что нужно сделать работодателю, если квалификация работника не соответствует профстандарту. Узнайте, когда работника придется уволить и в силу каких ошибок работодателя он получит шанс оспорить увольнение.

В чем проблема

После того как в 2016 году ввели профстандарты, работодатели стали опасаться, что придется проверять почти всех сотрудников и увольнять за несоответствие требованиям профстандарта. Но положения закона, разъяснения надзорных органов и судебная практика показали, что эти опасения напрасны. На деле профстандарты обязательно применять только в двух случаях.

Первый случай: если требования к квалификации работника установлены в федеральных законах или иных НПА, профстандарты обязательны в части указанных требований (ст. 195. 3 ТК).

Пример
Главбух в ПАО должен иметь высшее образование, стаж работы, связанной с ведением бухучета, составлением бухгалтерской, финансовой отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти, а при отсутствии высшего образования в области бухучета и аудита — не менее пяти лет из последних семи. Кроме того, у главбуха не должно быть неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ, профессиональный стандарт «Бухгалтер», утв. приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н).

Второй случай: если за работу по должности закон устанавливает компенсации, льготы или ограничения, то ее название должно соответствовать наименованию из профстандарта или квалификационного справочника (ст. 57 ТК). Во всех других случаях профстандарты носят рекомендательный характер.

Если профстандарту должно соответствовать, но не соответствует название должности, то работнику могут не назначить льготную пенсию или иные привилегии. Чтобы этого не допустить, достаточно изменить название должности. Если же стандарту не соответствует квалификация работника, хотя это обязательно, компания рискует получить штраф в размере 50–80 тыс. ₽ по ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Причем штраф могут назначить за каждого работника.

Что точно нельзя делать

Если квалификация работника не соответствует профстандарту, увольнять его нельзя. Вы вправе не принимать кандидата, не соответствующего требованиям обязательного профстандарта. Но расторгать договор с теми, кто уже работает в компании, не нужно. То есть работников, которые не имеют специальной подготовки, но обладают большим опытом и успешно справляются со своими обязанностями, не увольняйте (письмо Минтруда от 04.04.2016 № 14–0/10/13–2253). Аналогичные выводы делал и КС. Он указал, что требования к квалификации не являются основанием для увольнения работников, которые им не соответствуют, но при этом выполняют свои обязанности (постановление КС от 14.11.2018 № 41-П, далее — Постановление № 41).

Из решения суда:
«Как цель введения профессиональных стандартов, в частности в сфере образования, так и их предназначение в механизме правового регулирования не предполагали увольнения с работы лиц, не соответствующих в полной мере квалификационным требованиям к образованию, но успешно выполняющих свои трудовые обязанности» (Постановление № 41-П).

На позицию КС ориентируются суды в делах об увольнении по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК. Поэтому не расторгайте договор с работником, если его квалификация не соответствует профстандарту. Иначе работника придется восстановить в должности и снова думать, что с ним делать.

Не расторгайте договор с работником, если его квалификация не соответствует профстандарту

Как правильно поступить

Вы вправе направить работника на обучение, чтобы он повысил свою квалификацию до требований профстандарта. Также можно изменить обязанности работника, чтобы они стали соответствовать профстандарту. Второй вариант возможен, если квалификация работника незначительно не соответствует профстандарту и его обязанности можно скорректировать. Изменения в трудовой договор вносите только с согласия работника. В итоге он сможет продолжить работу на прежней должности.

Также вы вправе провести внеплановую аттестацию работника на соответствие занимаемой должности. Пункт 3 ч. 1 ст. 81 ТК позволяет уволить работника, если он не соответствует работе или должности по итогам аттестации.

Другими словами, когда квалификация работника не соответствует профстандарту и он затем не проходит аттестацию, работодатель вправе уволить его по этому основанию. Об этом говорит КС в Постановлении от № 41-П.

Просто расторгнуть трудовой договор тоже нельзя. Сначала предложите работнику вакансии, которые он может занять с учетом своей квалификации. Причем это могут быть и нижеоплачиваемые ставки. Если работник отказался от перевода или вакансий нет, вы вправе его уволить (ч. 3 ст. 81 ТК).

Также проверьте, нет ли у работника запрета на увольнение по инициативе работодателя. По такому основанию нельзя расторгать трудовой договор с беременными, женщинами с детьми до трех лет, одинокими родителями с детьми до 14 лет, а также с некоторыми другими категориями работников (ст. 261 ТК).

Как выиграть спор с работником

Сотрудники оспаривают законность аттестации, действий работодателя и самого увольнения. Оспорить это удается, если компания нарушает требования законодательства или порядок проведения аттестации.

Судебная практика
Компания уволила работника в связи с непрохождением аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК). Работник не согласился с увольнением и оспорил его в судебном порядке. Он просил учесть, что компания не предложила вакантные должности, а также нарушила порядок проведения аттестации, который установила в ЛНА, в том числе не утвердила поименный состав комиссии и не определила регламент ее работы. Кроме того, комиссия не отразила в протоколе заседания результаты голосования. Суд согласился с этими доводами и признал увольнение незаконным. Компания пыталась обжаловать решение, но апелляция оставила его в силе (апелляционное определение Свердловского областного суда от 21.06.2019 по делу № 33–10395/2019).

В другом деле сотрудницу уволили по итогам аттестации, которую провели в первый день после ее восстановления на работе. Суд восстановил работницу, так как компания нарушила порядок проведения оценки квалификации (апелляционное определение Мосгорсуда от 24.05.2019 по делу № 33–16939/2019). Еще в одном деле суд признал увольнение незаконным, так как поводом для него стали личные качества работника, а не его квалификация (апелляционное определение ВС Республики Татарстан от 16.09.2019 по делу № 33–16039/2019).

К сожалению, из этих и других дел часто неясно, по какой причине проводили аттестацию: из-за несоответствия квалификации работника требованиям обязательного профстандарта или по другому основанию. Тем не менее из решений судов понятно, что стало причиной восстановления сотрудника на работе. Даже самая незначительная ошибка в процедуре проведения аттестации может привести к проигранному трудовому спору.